为农服务综合平台

1.项目简介
为农服务综合平台以参与乡村振兴并在其中发挥更大作用为引领,以努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台为目标,搭建省、市、县、乡、村五级立体服务网络、构建全省现代流通体系为核心,打造城乡之间消费品、工业品、农产品、农资及农副产品、数据信息、服务与技术、仓储物流等双向流通的综合服务体系。
通过体系建设使党务政务服务、农业生产服务、供销服务及农村产权交易、金融、保险、通讯、快递、旅游、劳务等社会综合服务全面深入乡村,打通“为民服务最后500米”,真正实现服务一张网、事项全覆盖的惠农服务举措。
为农服务综合平台的建设,将有效改善农村基础设施建设,提升党委政府服务“三农”的辐射带动能力;繁荣农村市场经济,带动村民及村集体增收;促进城乡一体化协调发展,助力我省农业供给侧结构性改革,推动构建具有竞争力的现代农业产业体系,服务乡村振兴。
2.项目背景
一是党中央国务院坚定不移抓好“三农”工作的国策。2004年至2020年连续17年发布以“三农”为主题的中央一号文件,强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。
二是深化供销合作社综合改革的政策。新中国成立后的为了做好农村工作政府成立了三社:供销社、信用社、农民合作社。改革开放后,信用社改制成当地农商行,农民合作社被市场经济、民营企业取代;唯独供销社改革还未找到有效突破口,如何发挥并利用好供销社深入农村、贴近农民的组织体系和优势,助力党委政府开展农村工作,急需解决。
三是全面实施乡村振兴的国家大战略。2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,以上两大目标完成后,乡村振兴将是下一个国家大战略。五级书记抓乡村振兴,拿什么抓、怎么抓,亟待解决。
3.项目原则
为农服务综合平台,必须坚持“党委政府主导、供销社主体、多元化投资、企业化运营”的原则,全力构建互联网+党务政务服务+社会公共综合服务+农业生产服务+乡、村基层供销社商品服务+供销农产品批发+现代高效仓储物流+农村电商+订单农业的综合服务体系。
(1)党委政府主导:方向不偏离
(2)供销社主体:项目有依托
(3)多元化投资:资金有来源
(4)企业化运营:效益有保障
最终目标:成为党委政府“三农”工作的有力抓手,助力乡村振兴战略的有力实施。
4.项目意义
2020年中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅下发了《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》,38项工作任务中有7大项均可以结合为农服务综合平台一并实施推进:
(一)项目建设可与产业扶贫相结合。
(二)项目建设可与农业农村大数据中心建设相结合。
(三)项目建设将扩大电子商务进农村覆盖面,支持供销社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络。
(四)项目建设以农村社区服务体系建设为抓手,完善农村电商公共服务体系,加强村级电商服务站点建设,推动农村产品进城、工业品下乡双向流通。
(五)项目建设将加快推进村级标准化综合服务站全覆盖。
(六)项目建设将加强农村人才队伍建设。畅通各类人才下乡渠道,支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业。
(七)项目建设为五级书记抓乡村振兴提供了有力抓手。